吉尼係數
吉尼係數(英語:Gini coefficient)是判斷所得分配公平程度的指標[3][4],由20世紀初義大利學者科拉多·吉尼根據羅倫茲曲線所定義[5],此係數是一種比值,在0和1之間。
「Gini coefficient」的各地常用名稱 | |
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中國大陸 | 基尼係數 |
臺灣 | 吉尼係數[1]、基尼係數[2] |
港澳 | 堅尼系數 |
星馬 | 基尼係數 |
吉尼指數(Gini index)是吉尼係數乘100倍作百分比表示。在民眾所得中,吉尼係數最大為「1」,最小為「0」。前者表示居民之間的年所得分配絕對不平均(即該年所有所得都集中在一個人手裏,其餘的國民沒有所得),而後者則表示居民之間的該年所得分配絕對平均,即人與人之間所得絕對平等,吉尼係數的實際數值只能介於這兩種極端情況,即0~1之間。吉尼係數越小,年所得分配越平均;吉尼係數越大,年所得分配越不平均。要注意吉尼係數只計算某一時段,如一年的所得,不計算已有資產,因此它不能反映國民的總積累財富分配情況。
定義
設右圖中的實際所得分配曲線(紅線)和所得分配絕對平等線(綠線)之間的面積為A,實際所得分配曲線(紅線)和所得分配絕對不平等線(藍線)之間的面積為B,則表示所得與人口之間的比例的吉尼係數為 [6]。
如果A為零,即吉尼係數為0,表示所得分配完全平等(紅線和綠線重疊);如果B為零,則係數為1,所得分配絕對不平等(紅線和藍線重疊)。該係數可在0和1之間取任何值。所得分配越趨向平等,羅倫茲曲線的弧度越小(斜度越傾向1:1),吉尼係數也越小;反之,所得分配越趨向不平等,羅倫茲曲線的弧度越大,那麼吉尼係數也越大。
吉尼係數的調節需要國家通過財政政策進行國民所得的二次分配,例如對民眾的財政公共服務支出和稅收等,從而讓所得均等化,令吉尼係數縮小。
區段劃分
聯合國開發計劃署等組織規定:
- 若低於0.2表示指數等級極低;
- 0.2-0.29表示指數等級低;
- 0.3-0.39表示指數等級中;
- 0.4-0.59表示指數等級高;
- 0.6以上表示指數等級極高。
通常,0.4是所得分配差距的「警戒線」,超過這條「警戒線」時,貧富兩極的分化較為容易引起社會階層的對立從而導致社會動盪。
財富吉尼係數
吉尼係數由居民的年所得來定義,而需要衡量居民財富分配公平程度時可用財富吉尼係數,它由居民所擁有的財富來定義。
絕大部分國家的財富吉尼係數都集中在0.6到0.8的區間內,財富吉尼係數在0.7左右的國家最多。 [7][來源可靠?]
根據北京大學社會科學院的報告,2012年中國家庭凈財產的吉尼係數達到0.73,頂端1%的家庭占有全國1/3以上的財產。[8]丹麥,瑞士等國則紛紛超過0.8,在美國這一數字更是高達0.84。[9] 據美國加州大學伯克利分校的調查研究,美國前10%的富人大約占有80%的社會總財富,而前1%的富人占有40%的財富,前0.1%的富人占有20%的財富,前0.01%仍然占有10%的財富。[10]
各經濟體系情況
歐洲主要已開發國家的吉尼指數在0.24到0.36之間,美國較高,2007年為0.45[11],2013年為0.49,2019年估計為0.415[12]。Janet Gornick 教授2013年的比較圖顯示,美國與主要已開發國家的吉尼指數用稅前計算差距不大,以稅後計算則偏高。[13]
在所得差距方面,據美國人口調查局提供的數據,1973年,所得最高20%的家庭所得佔美國總所得的44%;2002年佔50%;而到2012年,這一比例已經增至51%。對所得最低20%的家庭而言,他們的所得佔美國總所得的比例從1973年的4.2%,2002年的3.5%,降至2012年的3.2%。[14][15]。
目前全球吉尼係數最高的地方是非洲的納米比亞。2001年以後香港達到0.525,2006年高達0.533,2012年更高達0.537[16],香港已成為高所得經濟體中貧富懸殊最嚴重的地區;即使把開發中國家包括在內,香港的貧富懸殊也十分嚴重,僅次於薩爾瓦多、哥倫比亞、智利、瓜地馬拉、巴西、南非以及一系列非洲經濟體而排名倒數18位[11];而台灣方面,台灣2010年官方的吉尼係數為0.342[17],2013年學者計算為0.36[13],2018年官方的吉尼係數為0.338[18];日本、韓國、西歐、東歐等經濟體的所得吉尼係數也低於0.4。
2013年1月18日,中華人民共和國國家統計局一次性公布了自2003年以來十年的全國吉尼係數。統計局局長馬建堂稱,按照國際新的統計口徑,中國大陸居民所得的吉尼係數,2003年是0.479,2004年是0.473,2005年是0.485,2006年是0.487,2007年是0.484,2008年是0.491,2009年是0.490,2010年是0.481,2011年是0.477,2012年是0.474。數據顯示自2008年起,中國吉尼係數在逐年下降。[19]但西南財大公布的歷年統計結果顯示中國大陸的吉尼係數在0.6左右。[20][21][22]這兩份不同的結果也被大眾廣泛討論[23]。2014年密西根大學謝宇教授根據中國的六份調查,估算中國2005年後吉尼係數為0.53–0.55,並指出差距主要來自沿海與內陸差距以及城鄉差距。[24][25]然而,根據2020年的一份基於胡潤財富報告、中國勞動力動態調查、中國家庭金融調查、中國家庭追蹤調查等原始數據的分析,國家統計局的口徑幾乎不包括中國最富有的1%人口;只要將千萬元人民幣以上資產的家庭納入統計,估算出的吉尼係數就會上升到0.55–0.6;而如果將億元以上資產的家庭也納入統計,中國2016–2018年的吉尼係數則遠超0.6,甚至可能高達0.67。[26][27][28][29]
部分國際組織情況
歐洲聯盟各國
2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
奧地利 | 27.4 | 27.6 | 27.0 | 27.6 | 27.2 | 27.2 | 27.9 | 26.8 |
比利時 | 26.3 | 26.5 | 25.9 | 25.9 | 26.2 | 26.3 | 26.0 | 25.6 |
保加利亞 | 35.0 | 33.6 | 35.4 | 35.4 | 37.0 | 37.7 | 40.2 | 39.6 |
克羅埃西亞 | 31.2 | 30.9 | 30.9 | 30.2 | 30.4 | 29.8 | 29.9 | 29.7 |
賽普勒斯 | 29.2 | 31.0 | 32.4 | 34.8 | 33.6 | 32.1 | 30.8 | 29.1 |
捷克 | 25.2 | 24.9 | 24.6 | 25.1 | 25.0 | 25.1 | 24.5 | 24.0 |
丹麥 | 26.6 | 26.5 | 26.8 | 27.7 | 27.4 | 27.7 | 27.6 | 27.9 |
愛沙尼亞 | 31.9 | 32.5 | 32.9 | 35.6 | 34.8 | 32.7 | 31.6 | 30.6 |
芬蘭 | 25.8 | 25.9 | 25.4 | 25.6 | 25.2 | 25.4 | 25.3 | 25.9 |
法國 | 30.8 | 30.5 | 30.1 | 29.2 | 29.2 | 29.3 | 29.3 | 28.5 |
德國 | 29.0 | 28.3 | 29.7 | 30.7 | 30.1 | 29.5 | 29.1 | 31.1 |
希臘 | 33.5 | 34.3 | 34.4 | 34.5 | 34.2 | 34.3 | 33.4 | 32.3 |
匈牙利 | 26.9 | 27.2 | 28.3 | 28.6 | 28.2 | 28.2 | 28.1 | 28.7 |
愛爾蘭 | 29.8 | 30.5 | 30.7 | 31.1 | 29.8 | 29.5 | 30.6 | 28.9 |
義大利 | 32.5 | 32.4 | 32.8 | 32.4 | 32.4 | 33.1 | 32.7 | 33.4 |
拉脫維亞 | 35.1 | 35.7 | 35.2 | 35.5 | 35.4 | 34.5 | 34.5 | 35.6 |
立陶宛 | 33.0 | 32.0 | 34.6 | 35.0 | 37.9 | 37.0 | 37.6 | 36.9 |
盧森堡 | 27.2 | 28.0 | 30.4 | 28.7 | 28.5 | 31.0 | 30.9 | 33.2 |
馬爾他 | 27.2 | 27.1 | 27.9 | 27.7 | 28.1 | 28.5 | 28.3 | 28.7 |
荷蘭 | 25.8 | 25.4 | 25.1 | 26.2 | 26.7 | 26.9 | 27.1 | 27.0 |
波蘭 | 31.1 | 30.9 | 30.7 | 30.8 | 30.6 | 29.8 | 29.2 | 27.8 |
葡萄牙 | 34.2 | 34.5 | 34.2 | 34.5 | 34.0 | 33.9 | 33.5 | 32.1 |
羅馬尼亞 | 33.5 | 34.0 | 34.6 | 35.0 | 37.4 | 34.7 | 33.1 | 35.1 |
斯洛伐克 | 25.7 | 25.3 | 24.2 | 26.1 | 23.7 | 24.3 | 23.2 | 20.9 |
斯洛維尼亞 | 23.8 | 23.7 | 24.4 | 25.0 | 24.5 | 24.4 | 23.7 | 23.4 |
西班牙 | 34.0 | 34.2 | 33.7 | 34.7 | 34.6 | 34.5 | 34.1 | 33.2 |
瑞典 | 26.0 | 26.0 | 26.0 | 26.9 | 26.7 | 27.6 | 28.0 | 27.0 |
歐洲聯盟平均 | 30.5 | 30.4 | 30.6 | 30.9 | 30.8 | 30.6 | 30.3 | 30.4 |
歐元區 (EA19) | 30.6 | 30.5 | 30.7 | 31.0 | 30.7 | 30.7 | 30.4 | 30.6 |
不足之處
- 沒有顯示出來在哪裡存在分配不公。例如同樣的吉尼係數下,如果青年平均所得比中老人低太多,社會則會出現大問題——就算是年輕人的父母能夠金援他們也是一樣,年輕人接受父母金援時會認為,他們沒有辦法在未來金援自己的子女,因此容易拒絕生育。
- 國際間並無制定吉尼係數的準則,一些問題(如應否除稅項,應否剔除公共援助受益者,應否剔除非本地居民,或應否加入政府的福利)並沒有一致性,以至缺乏比較的準則。
- 吉尼係數一般是按年所得來算的,這樣對年所得波動很大的地區(如商業投資為主導)的估計會顯著高於年所得波動小的地區(如公務員為主導的地區)。如果年所得波動很大,則吉尼係數會很高,但多年份積累積累下來的所得差距並沒有吉尼係數顯示得那麼大。這也反映了吉尼係數高的另一個原因可能是所得波動高,社會階層流動快。
參考文獻
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延伸閲讀
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