罗莹雪

罗莹雪（1951年11月8日—2021年4月3日），中华民国律师、政治人物，台湾花莲县出身，曾任法务部部长、政务委员、蒙藏委员会委员长、福建省政府主席。

罗莹雪
中华民国第22任法务部部长
任期 2013年9月30日—2016年5月20日
行政院院长	江宜桦 毛治国 张善政
前任	曾勇夫
继任	邱太三
中华民国第28任蒙藏委员会委员长
任期 2011年2月9日—2013年9月29日
行政院院长	吴敦义 陈冲 江宜桦
前任	高思博
继任	陈明仁（代理） 蔡玉玲（正任）
中华民国第15任福建省政府主席
任期 2013年8月1日—2013年9月29日
前任	陈士魁
继任	薛琦
中华民国行政院政务委员
任期 2011年2月9日—2013年9月29日
行政院院长	吴敦义 陈冲 江宜桦
个人资料
出生	(1951-11-08)1951年11月8日 中华民国台湾省花莲县
逝世	2021年4月3日(2021岁—04—03)（69岁） 台湾
死因	乳癌
国籍	中华民国
政党	中国国民党
配偶	熊宇飞
父母	罗锡畴（父）
职业	律师、政务官
专业	法律（社会福利、少年福利）
学历 国立台湾大学法律学系学士（1973年） 纽约州立大学奥尔巴尼分校刑事司法学(Criminal Justice)硕士（1976年）
经历 法务部(及前司法行政部) 专员、编审 （1977年-1982年） 台北少年观护所副主任 （1985年-1988年） 律师 （1988年-2011年） 台北市政府卫生局医事审议委员会主任委员、委员 （1999年-2011年） 消费者文教基金会委员、副秘书长、发行人、董事、监察人 （2000年-2010年） 财团法人中华民国儿童福利联盟文教基金会董事、常务董事 （2000年-2011年） 台北市政府市政顾问 （2007年-2010年） 总统府国策顾问 （2009年-2011年） 行政院政务委员(以政务委员身分主持本院法案审查、跨部会重大事项协商)兼蒙藏委员会委员长 （2011年2月9日-2013年9月29日） 兼福建省政府委员并为主席 （2013年8月-2013年9月29日） 法务部部长 （2013年9月30日-2016年5月20日）

生平

父亲罗锡畴，湖南湘乡人，中华民国陆军少将退役，退役后于马祖中学担任教师。

罗莹雪大学就读国立台湾大学法律系，为马英九晚一期的学妹，1973年，取得国立台湾大学法律学士。毕业后取得律师资格。至美国留学，就读纽约州立大学奥尔巴尼分校，也曾一同参与保钓运动。1976年取得刑事司法学（Criminal Justice）硕士，回到台湾。

长期担任台湾的谦立法律事务所主持律师。曾参与推动1993年《儿童福利法》，与2003年《儿童及少年福利法》修法工作，并曾声请司法院大法官解释，推翻民法第1089条（俗称“父权优先条款”）。

2006年台北市长马英九特别费案爆发时，罗莹雪担任市长秘书余文的辩护律师。张亚中违反《集会游行法》案中，曾担任其律师。陈幸妤控告名嘴案中，担任胡忠信的辩护律师。

2021年4月3日，罗莹雪因乳癌病逝，终年69岁。

从政经历

• 2008年之前，历任法务部专员，编审，台北市少年观护所副主任，卫生署药害救济委员会委员，中选会巡回监察员，消基会董事。
• 2008年，罗莹雪出任国策顾问。
• 2011年，出任行政院政务委员，并兼任蒙藏委员会委员长，在担任蒙藏委员会委员长期间，出访蒙古国，是首次持公务签证到访蒙古国的蒙藏委员会委员长。
• 2013年8月1日，再兼任福建省政府主席；后因洪仲丘事件，行政院成立军事冤案申诉委员会，罗莹雪任委员长。
• 2013年9月23日，行政院宣布由罗莹雪接任法务部长，9月30日正式就任 ，2016年5月20日卸任。

核准枪决死刑犯

主条目：郑捷、死刑存废问题和台湾死刑存废问题

罗莹雪初就任时，未签发执行死刑，并曾表示她是一位佛教徒，个人希望台湾未来能废除死刑，以及死刑不是最好手段。但是立法委员吴育昇质疑若不愿执行死刑就应该下台，对此罗则表示，必须要重新过滤，是否有死刑犯声请非常上诉、释宪或再审；若没有才可以执行，并非不执行。2014年4月29日，罗莹雪首度核准枪决戴文庆、杜明雄、杜明郎、刘炎国、邓国梁等五名死刑犯，同日执行。2015年6月4日核准枪决王俊钦、王秀昉、郑金文、黄主旺、王裕隆、曹添寿等六名死刑犯，隔日执行。2016年5月10日下午5时，核准枪决死刑犯郑捷。总计其在法务部部长任内下令枪决12名死刑犯。

家庭

• 其父罗锡畴，退役中华民国陆军少将，马祖中学教师。
• 其夫熊宇飞，曾任鸿海集团采购长。

争议

蒙藏委员会期间

• 2012年5月24日，以蒙藏委员会委员长身份至立法院内政委员会备询。因罗莹雪负责督导修订原住民自治法草案，原住民立委高金素梅质询她相关进度时，罗莹雪认为自己是以蒙藏委员会委员长身份备询，所以拒绝回答政务委员的事项，委员会召委陈其迈依法要求罗莹雪回答问题，遭多位原住民立委痛批不尊重国会、并决议行政院应另行指定政务委员审查。
• 民主进步党立委萧美琴质询罗莹雪，“当世界各国对藏人自焚问题纷表达高度关切与关注，唯有我国沉默无声”，为何蒙藏委员会未提出抗议？罗莹雪答询说，这么多民主国家及领袖谴责都没用了，“我们要做更有效的事！”当立委段宜康邀请罗莹雪参加西藏抗暴纪念日活动，罗莹雪表示她还要再了解状况，身为政务官，参与活动必须有考量，她应该不会参加。段宜康批评蒙藏委员会遇到中国大陆镇压西藏时，嘴巴就封起来了，也不关心藏人自焚事件。

法务部长期间

罗莹雪在就任法务部长前即宣称特侦组在监听国会疑云中“没有主观犯意”，被外界质疑调查小组还未组成就“未审先判”。

2014年台北捷运随机杀人事件

主条目：2014年台北捷运随机杀人事件

2014年台北捷运随机杀人事件于5月21日下午发生在台北捷运板南线的龙山寺站和江子翠站之间的列车上。该列车编号为222号列次，自南港展览馆站开往永宁站。凶嫌郑捷（男，21岁，当时就读东海大学环境工程学系二年级）于16时22分至26分在编号2118和3118号、117与118编组的车厢内行凶，随后于江子翠站遭员警和民众制伏。事件共造成4死24伤，伤者的伤势多集中在胸部和腹部。本案是自黄富康随机杀人事件后，台湾五年内第五起随机杀人案，亦是台北捷运自1996年通车营运以来，首起致命攻击的犯罪事件。

2015年3月6日和10月30日，台湾新北地方法院一审、台湾高等法院二审皆宣判判决郑捷四个死刑并褫夺公权终身。2016年4月22日，中华民国最高法院三审维持原判。三审定谳18天后经中华民国法务部花费7小时审查完毕、由时任部长罗莹雪签署批准。2016年5月10日执行枪决，该次为单独一名死囚。

针对时任法务部长罗莹雪下令处死郑捷，郑捷律师团曾抗议，政府行刑前未通知家属、律师，郑捷已申请非常救济程序之扶助并获准许，律师团原准备提出非常上诉、再审、释宪，“惟法务部竟一反过去声称会审慎审核执行死刑之做法，于判决确定短短两周即执行死刑”。

肯亚案

主条目：2016年肯亚遣送台湾人事件

2016年4月8日， 肯亚警方破获疑似华人诈骗集团，其中的22名台湾人，连同之前23名在肯亚被判无罪的台湾人，都遣返至中华人民共和国。这45人被中华人民共和国政府押回之后，导致中华民国法务部遭到强烈批评，先是被立委批以“司法管辖权混淆视听，刻意回避国民人身自由遭到中国强行侵害的事实”，罗莹雪面对立委质疑，屡次回应，如“台湾诈欺刑度过轻，由中国大陆管辖较佳”等争议言论。激怒多位立委。

• 民进党立委段宜康批评，法务部没向中国大陆表示抗议这次的掳人事件，实在太“可耻”了，罗莹雪听到则反批段宜康“民粹”。
• 立委顾立雄则说，这种认为中国大陆法律比较严格的想法，司法干脆委托给中国大陆办算了！罗莹雪表示不同意，又反呛“委员这样的质询才是荒腔离谱”。
• 立委尤美女质询，同一批人中的泰国国籍者遣返回泰国，“为甚么泰国人可以回泰国，台湾人不能回台湾？”罗莹雪答：“可能那些人没诈骗大陆人，因为泰国人只会讲泰国话。”尤美女脸色大变。
• 时任时代力量立委黄国昌（已退党）对于先前有台湾人由于遭到中国大陆通缉，最后在古巴跳楼自杀一事，质疑罗莹雪。罗莹雪回应：“然后他就死掉了”，黄国昌大怒。罗莹雪此番话成为台湾网路迷因流传至今。

司法法制委员会最后通过临时提案严厉谴责罗莹雪，并要求行政院即刻撤换法务部长。对此，罗莹雪表示，因为即将下台了，发言才会抛开顾忌，说出真相。而后，罗莹雪依然不甘示弱，夜半亲自撰写新闻稿，痛批立委民粹、“别只出一张嘴”。

轶闻

在负笈纽约期间，罗莹雪参加过保钓运动，也曾经为综艺节目《连环泡》写过剧本。

参考文献

• 邱明玉.被亏“马友友”　罗莹雪：我和马总统不熟 （页面存档备份，存于互联网档案馆）.NOWnews.2013-10-09

外部链接

中华民国政府职务
行政院
前任： 高思博	蒙藏委员会委员长 第二十八任 2011年2月9日－2013年9月29日	继任： 陈明仁（代理） 正任：蔡玉玲
前任： 陈明堂（代理） 正任：曾勇夫	法务部部长 第十三任 2013年9月30日－2016年5月20日	继任： 邱太三
福建省政府
前任： 陈士魁	福建省政府主席 第十五任 2013年8月1日－2013年9月29日	继任： 薛琦