羅瑩雪

羅瑩雪（1951年11月8日—2021年4月3日），中華民國律師、政治人物，臺灣花蓮縣出身，曾任法務部部長、政務委員、蒙藏委員會委員長、福建省政府主席。

羅瑩雪
中華民國第22任法務部部長
任期 2013年9月30日—2016年5月20日
行政院院長	江宜樺 毛治國 張善政
前任	曾勇夫
繼任	邱太三
中華民國第28任蒙藏委員會委員長
任期 2011年2月9日—2013年9月29日
行政院院長	吳敦義 陳沖 江宜樺
前任	高思博
繼任	陳明仁（代理） 蔡玉玲（正任）
中華民國第15任福建省政府主席
任期 2013年8月1日—2013年9月29日
前任	陳士魁
繼任	薛琦
中華民國行政院政務委員
任期 2011年2月9日—2013年9月29日
行政院院長	吳敦義 陳沖 江宜樺
個人資料
出生	(1951-11-08)1951年11月8日 中華民國台灣省花蓮縣
逝世	2021年4月3日(2021歲—04—03)（69歲） 臺灣
死因	乳癌
國籍	中華民國
政黨	中國國民黨
配偶	熊宇飛
父母	羅錫疇（父）
職業	律師、政務官
專業	法律（社會福利、少年福利）
學歷 國立臺灣大學法律學系學士（1973年） 紐約州立大學奧爾巴尼分校刑事司法學(Criminal Justice)碩士（1976年）
經歷 法務部(及前司法行政部) 專員、編審 （1977年-1982年） 臺北少年觀護所副主任 （1985年-1988年） 律師 （1988年-2011年） 臺北市政府衛生局醫事審議委員會主任委員、委員 （1999年-2011年） 消費者文教基金會委員、副秘書長、發行人、董事、監察人 （2000年-2010年） 財團法人中華民國兒童福利聯盟文教基金會董事、常務董事 （2000年-2011年） 臺北市政府市政顧問 （2007年-2010年） 總統府國策顧問 （2009年-2011年） 行政院政務委員(以政務委員身分主持本院法案審查、跨部會重大事項協商)兼蒙藏委員會委員長 （2011年2月9日-2013年9月29日） 兼福建省政府委員並為主席 （2013年8月-2013年9月29日） 法務部部長 （2013年9月30日-2016年5月20日）

生平

父親羅錫疇，湖南湘鄉人，中華民國陸軍少將退役，退役後於馬祖中學擔任教師。

羅瑩雪大學就讀國立臺灣大學法律系，為馬英九晚一期的學妹，1973年，取得國立臺灣大學法律學士。畢業後取得律師資格。至美國留學，就讀紐約州立大學奧爾巴尼分校，也曾一同參與保釣運動。1976年取得刑事司法學（Criminal Justice）碩士，回到台灣。

長期擔任台灣的謙立法律事務所主持律師。曾參與推動1993年《兒童福利法》，與2003年《兒童及少年福利法》修法工作，並曾聲請司法院大法官解釋，推翻民法第1089條（俗稱「父權優先條款」）。

2006年臺北市長馬英九特別費案爆發時，羅瑩雪擔任市長秘書余文的辯護律師。張亞中違反《集會遊行法》案中，曾擔任其律師。陳幸妤控告名嘴案中，擔任胡忠信的辯護律師。

2021年4月3日，羅瑩雪因乳癌病逝，終年69歲。

從政經歷

• 2008年之前，歷任法務部專員，編審，台北市少年觀護所副主任，衛生署藥害救濟委員會委員，中選會巡迴監察員，消基會董事。
• 2008年，羅瑩雪出任國策顧問。
• 2011年，出任行政院政務委員，並兼任蒙藏委員會委員長，在擔任蒙藏委員會委員長期間，出訪蒙古國，是首次持公務簽證到訪蒙古國的蒙藏委員會委員長。
• 2013年8月1日，再兼任福建省政府主席；後因洪仲丘事件，行政院成立軍事冤案申訴委員會，羅瑩雪任委員長。
• 2013年9月23日，行政院宣布由羅瑩雪接任法務部長，9月30日正式就任 ，2016年5月20日卸任。

核准槍決死刑犯

主條目：鄭捷、死刑存廢問題和臺灣死刑存廢問題

羅瑩雪初就任時，未簽發執行死刑，並曾表示她是一位佛教徒，個人希望台灣未來能廢除死刑，以及死刑不是最好手段。但是立法委員吳育昇質疑若不願執行死刑就應該下台，對此羅則表示，必須要重新過濾，是否有死刑犯聲請非常上訴、釋憲或再審；若沒有才可以執行，並非不執行。2014年4月29日，羅瑩雪首度核准槍決戴文慶、杜明雄、杜明郎、劉炎國、鄧國樑等五名死刑犯，同日執行。2015年6月4日核准槍決王俊欽、王秀昉、鄭金文、黃主旺、王裕隆、曹添壽等六名死刑犯，隔日執行。2016年5月10日下午5時，核准槍決死刑犯鄭捷。總計其在法務部部長任內下令槍決12名死刑犯。

家庭

• 其父羅錫疇，退役中華民國陸軍少將，馬祖中學教師。
• 其夫熊宇飛，曾任鴻海集團採購長。

爭議

蒙藏委員會期間

• 2012年5月24日，以蒙藏委員會委員長身份至立法院內政委員會備詢。因羅瑩雪負責督導修訂原住民自治法草案，原住民立委高金素梅質詢她相關進度時，羅瑩雪認為自己是以蒙藏委員會委員長身份備詢，所以拒絕回答政務委員的事項，委員會召委陳其邁依法要求羅瑩雪回答問題，遭多位原住民立委痛批不尊重國會、並決議行政院應另行指定政務委員審查。
• 民主進步黨立委蕭美琴質詢羅瑩雪，「當世界各國對藏人自焚問題紛表達高度關切與關注，唯有我國沉默無聲」，為何蒙藏委員會未提出抗議？羅瑩雪答詢說，這麼多民主國家及領袖譴責都沒用了，「我們要做更有效的事！」當立委段宜康邀請羅瑩雪參加西藏抗暴紀念日活動，羅瑩雪表示她還要再了解狀況，身為政務官，參與活動必須有考量，她應該不會參加。段宜康批評蒙藏委員會遇到中國大陸鎮壓西藏時，嘴巴就封起來了，也不關心藏人自焚事件。

法務部長期間

羅瑩雪在就任法務部長前即宣稱特偵組在監聽國會疑雲中「沒有主觀犯意」，被外界質疑調查小組還未組成就「未審先判」。

2014年臺北捷運隨機殺人事件

主條目：2014年臺北捷運隨機殺人事件

2014年臺北捷運隨機殺人事件於5月21日下午發生在臺北捷運板南線的龍山寺站和江子翠站之間的列車上。該列車編號為222號列次，自南港展覽館站開往永寧站。兇嫌鄭捷（男，21歲，當時就讀東海大學環境工程學系二年級）於16時22分至26分在編號2118和3118號、117與118編組的車廂內行兇，隨後於江子翠站遭員警和民眾制伏。事件共造成4死24傷，傷者的傷勢多集中在胸部和腹部。本案是自黃富康隨機殺人事件後，臺灣五年內第五起隨機殺人案，亦是臺北捷運自1996年通車營運以來，首起致命攻擊的犯罪事件。

2015年3月6日和10月30日，臺灣新北地方法院一審、臺灣高等法院二審皆宣判判決鄭捷四個死刑並褫奪公權終身。2016年4月22日，中華民國最高法院三審維持原判。三審定讞18天後經中華民國法務部花費7小時審查完畢、由時任部長羅瑩雪簽署批准。2016年5月10日執行槍決，該次為單獨一名死囚。

針對時任法務部長羅瑩雪下令處死鄭捷，鄭捷律師團曾抗議，政府行刑前未通知家屬、律師，鄭捷已申請非常救濟程序之扶助並獲准許，律師團原準備提出非常上訴、再審、釋憲，「惟法務部竟一反過去聲稱會審慎審核執行死刑之做法，於判決確定短短兩周即執行死刑」。

肯亞案

主條目：2016年肯亞遣送台灣人事件

2016年4月8日， 肯亞警方破獲疑似華人詐騙集團，其中的22名臺灣人，連同之前23名在肯亞被判無罪的臺灣人，都遣返至中華人民共和國。這45人被中華人民共和國政府押回之後，導致中華民國法務部遭到強烈批評，先是被立委批以「司法管轄權混淆視聽，刻意迴避國民人身自由遭到中國強行侵害的事實」，羅瑩雪面對立委質疑，屢次回應，如「臺灣詐欺刑度過輕，由中國大陸管轄較佳」等爭議言論。激怒多位立委。

• 民進黨立委段宜康批評，法務部沒向中國大陸表示抗議這次的擄人事件，實在太「可恥」了，羅瑩雪聽到則反批段宜康「民粹」。
• 立委顧立雄則說，這種認為中國大陸法律比較嚴格的想法，司法乾脆委託給中國大陸辦算了！羅瑩雪表示不同意，又反嗆「委員這樣的質詢才是荒腔離譜」。
• 立委尤美女質詢，同一批人中的泰國國籍者遣返回泰國，「為甚麼泰國人可以回泰國，臺灣人不能回臺灣？」羅瑩雪答：「可能那些人沒詐騙大陸人，因為泰國人只會講泰國話。」尤美女臉色大變。
• 時任時代力量立委黃國昌（已退黨）對於先前有臺灣人由於遭到中國大陸通緝，最後在古巴跳樓自殺一事，質疑羅瑩雪。羅瑩雪回應：「然後他就死掉了」，黃國昌大怒。羅瑩雪此番話成為台灣網路迷因流傳至今。

司法法制委員會最後通過臨時提案嚴厲譴責羅瑩雪，並要求行政院即刻撤換法務部長。對此，羅瑩雪表示，因為即將下臺了，發言才會拋開顧忌，說出真相。而後，羅瑩雪依然不甘示弱，夜半親自撰寫新聞稿，痛批立委民粹、「別只出一張嘴」。

軼聞

在負笈紐約期間，羅瑩雪參加過保釣運動，也曾經為綜藝節目《連環泡》寫過劇本。

參考文獻

• 邱明玉.被虧「馬友友」　羅瑩雪：我和馬總統不熟 （頁面存檔備份，存於網際網路檔案館）.NOWnews.2013-10-09

外部連結

中華民國政府職務
行政院
前任： 高思博	蒙藏委員會委員長 第二十八任 2011年2月9日－2013年9月29日	繼任： 陳明仁（代理） 正任：蔡玉玲
前任： 陳明堂（代理） 正任：曾勇夫	法務部部長 第十三任 2013年9月30日－2016年5月20日	繼任： 邱太三
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前任： 陳士魁	福建省政府主席 第十五任 2013年8月1日－2013年9月29日	繼任： 薛琦